《标准》规定了石油炼制与石油化学、医药制造、橡胶制品制造、涂料与油墨生产、塑料制品制造、电子工业、汽车制造与维修、印刷与包装印刷、家具制造、表面涂装、黑色金属冶炼11类重点行业，以及其他行业VOCs有组织排放浓度及速率限值、无组织泄漏与逸散污染控制要求、厂界监控点浓度限值、管理规定及监测要求。《标准》要求小时排放量在2.5kg以上或者排风量大于6万m3/h的企业必须安装在线监测设施。
天津市环科院环境规划研究室主任、天津市大气污染防治重点实验室主任黄浩云介绍说，《标准》制定的课题于2012年3月立项，解决了标准类型与定位、选取控制因子、标准限值的确定原则以及监测方法等难题。并在分析各行业的排放状况、治理状况及技术经济水平的基础上，同时按照天津市的环境空气质量状况和近期的改善目标，制定了各行业VOCs排放限值。
为了给现有企业设备安装、技术改造留出一定的缓冲时间，《标准》划分为两个时段执行，其中从2014年8月1日起至2015年12月31日为第一时段，从2016年1月1日起为第二时段。第二时段标准严于第一时段。新建企业则直接按照第二时段标准执行。“总体看，执行第二时段标准后，这一标准均稍严于国内及欧盟、美国、日本现有的相应标准。” 黄浩云说。
天津为什么要制定这样一个全面覆盖工业企业VOCs排放行业的综合标准?天津市环保局相关负责人表示，按照《大气污染防治行动计划》、《京津冀及周边地区落实大气污染防治行动计划实施细则》及《重点区域大气污染防治“十二五”规划》要求，到2015年，天津市需要将现役源VOCs排放总量削减18%。
VOCs来源广泛，天津市作为先进的制造业区域，是VOCs排放比较集中的地区。为推进新形势下区域的大气污染治理，在目前国家标准尚未出台之前，天津市制定一个全面覆盖工业企业VOCs排放行业的综合地方标准已是当务之急。《标准》的出台，为实现削减目标和持续改善环境质量提供了进一步的保障。
据天津市环科院大气重点实验室有关专家介绍，根据对天津市2010年污染源普查数据库企业的核算，天津市工业VOCs年排放量约23万吨，而由此产生的二次细粒子对PM10、PM2.5等细粒子排放的贡献率较大。这位专家认为，《标准》的实施对天津市工业企业VOCs污染控制具有重要意义。
业内专家认为，标准实施后，工业VOCs废气将同颗粒物、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物一样被纳入日常环境监管，为天津市环境管理提供重要的技术支撑。同时，推动VOCs总量减排，对有效地控制全市PM2.5和臭氧污染也将起到促进作用。
据了解，为推动《标准》落实，规范对VOCs无组织排放的管理，下一步，天津市将研究制定VOCs无组织排放管理规范体系，进一步细化管理要求，防控VOCs无组织排放。
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